公安部123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》出台已有时日，将于明年1月1日起开始执行。记者调查发现，随着新政实施时间关口的临近，省城驾考市场动静颇大，尤其是诸多意欲考驾者，“心潮此起彼伏”：明年驾考难度是否会增加?明年考驾是否会涨价?一时间，省城驾考市场呈现扎堆报名情况，抢前抓早搭旧规末班车的考驾者越来越多。

　　记者走访哈尔滨部分驾校了解到，近期每所驾校的报名人数普遍都增加了10%以上。哈尔滨市交警部门有数据显示，截至10月份已有9万余人考取了驾证。而根据驾校近期报名人数增长的趋势，预计今年全年将有15万人取得驾驶证，今年的驾考人数将是历年中最多的年份。而新政“驾到”正是让考驾人数突飞猛进的重要“推手”。

　　驾校探考 新规加重“负担”?

　　十月末，记者在哈市道里区一所驾校的理论考试模拟教室里看到，这里座无虚席，学员们都在等待上机模拟考试。学员小丁告诉记者，“这段时间学车的人一下子就变多了，周围人都和我一个想法，早学早利索，晚学麻烦多。”近日，记者又走访了哈市机动车驾驶员协会，拥堵的走廊和办公大厅，忙得不可开交的工作人员，让人已经领教了驾考学员扎堆报名的现状。前来体检的张女士告诉记者，“都是‘新规’惹的祸，逼着赶紧学车，真怕难度加大了考不过去。

　　记者通过对众多学员的采访了解到，绝大多数学员都对“新规”持有偏见，认为新规一来，将是“麻烦”也来，急着赶早不赶晚。正在道里区一所驾校报名的陈女士说：“现在报名也不知道来不来得及，能不能年底前考完。听说新规出台后考试难度可能增加、程序也更严格，同事同行来报名的好几个，大家都希望在新规前早考完早拿证。”

　　除了认为新规会带来“驾考难度”负担以外，另一个就是“经济负担”。很多学员都表示，很明显考驾的学费年年攀高，都是上百元甚至几百元的涨幅。新规一出，难度增加，各项成本必然增加，驾校怎么可能不涨价。学员的预判在一些驾校负责人那里得到印证。记者从哈市几所驾校负责人那里了解到，学费价格上涨，其实从新规发布之后就有所显现，原本可以打折的优惠政策一下收紧，而且新规正式实施后，培训学员和考试的成本必将会增加，如路考的距离变长，增加了夜考项目，这些都会相应增加可调动的人员和油料。所以一些驾校负责人判断，学费涨价是很有可能的。

　　求问专家

　　“负担”纯属误读

　　■ 小型车难度降低

　　记者带着市民的这些“负担”，采访了哈尔滨市驾校。据贵宾学员班的负责人王忠锋介绍，学员扎堆报名的现象确实存在，但学员想法不要以偏概全。新规并非让所有车型的考试都增加难度。他认为小型车考试难度反而是降低了，更突出了实际驾驶中的实用性。他举例说明，在科目二的考试中，取消了小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等考试项目。另外，小型汽车场地考试项目由原来的“训练10项、考试4项”改为“训练和考试均为5项”，即倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯。王忠锋说：“近期来报名的学员仍以学小型车为主，对新规难易的猜想大可不必。即便是增加难度，也是在对学员自己负责，完全没有必要有过大负担和顾虑。”

　　记者就此问题又采访了省交警总队车管处。副处长姜佳艳介绍说，对于广大欲考驾者而言，不要单纯地看到难度和负担，新规一定是进步于旧规的，它会增加每一位考驾者的安全砝码。姜佳艳也同意小型车考试难度弱化的看法，并就驾考的一些关键点进行了解读(详见新闻链接)。

　　■ 突出实用 能力考核

　　姜佳艳向记者介绍，新规不但在考试规则上有所变化，在其他很多方面都更具针对性和实用性。

　　新规规定，明年起驾龄1年内驾驶人不得独自上高速。除第一次领取驾驶证的人以外，规定将增驾新取得大型客车、中型客车、牵引车等驾驶证的驾驶人一并纳入实习期管理。实习期(一年)内有记满12分记录的，要予以注销实习车型的驾驶资格。实习期驾驶人驾车上高速公路时，必须由持相应或者更高车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同。还有，新规更加严格重点车型驾驶人的教育和日常管理。

　　据统计，我国驾驶人以平均每年2000多万人的速度快速增长，1年以下驾龄的实习期驾驶人肇事比率较高，大中型客货车驾驶人交通违法较为突出。新规明确大中型客货车驾驶人和实习期驾驶人作为重点管理对象，进一步完善驾驶证审验和实习期管理制度。此外，将加大对严重违法行为的处罚力度，对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增加至52项。

　　■ 新规惠民措施更多

　　姜佳艳说，这次公安部推出的123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》还有一大亮点，就是推出了六项惠民措施，包括进一步下放机动车驾驶证业务，健全城乡全覆盖服务网络;缩短了核发和补换领驾证时间，实现考试合格当时发证;适当放宽大型货车驾证年龄条件，方便退役军人换领驾证;延长驾证准考证明有效期，方便群众参加驾驶培训;创新驾驶人预约方式，减少群众考试预约排队等候时间;推行营运货车和营运驾驶人异地管理，方便在营运地办理机动车检查和驾证审验。

　　姜佳艳建议广大考驾者，“新规出台和实施后，一定会有变化，总体难度也可能会有增加，但只要认真学习，将受益终生，毕竟考试的内容都是驾驶者漫长驾驶生涯所必需的。驾考是门槛也是手段更是提醒，需要驾驶员真正能把考试题目灵活运用到实际操作当中去，这才是关键所在。”

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　　驾考新规热点解读

　　■第一，新规严格规定了大、中型客货车申请条件。考A证难度明显提高，比如科目二(场地驾驶技能考试科目)的考试只有6项，现在16项，且增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。

　　■第二，新规将科目一理论考试拆分为两部分，第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号等知识，第二部分针对安全文明驾驶常识，第二部分将作为科目三中的一个考试项目，放在实际道路驾考后进行。姜佳艳介绍说：“学员在科目一考试时，基本没有驾驶经验，学员考完科目三驾驶技能后，对驾驶有了直观认识，这时再考安全文明驾驶常识，可使两者更好结合，加深对安全文明驾驶等知识的理解和应用。”

　　■第三，增加“夜考”。大、中型客车及城市公交车、大型货车、牵引车准驾车型要进行夜间或低能见度情况下考试，其它汽车准驾车型将抽取不少于20%进行相应测试。

　　■第四，道路考试预约不得超5次。根据新的规定，驾驶准考证明在有效期内，科目二、科目三道路驾驶技能考试的预约次数不得超过5次。每个科目考试不合格的，可以补考一次，即科目二和科目三各有10次考试机会。第5次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废。科目二、科目三考试不合格的，重新申请考试的预约时间由20日缩短为10日。

　　■第五，为确保驾驶人培训、考试质量，建立考试培训质量公告制度和违规考试发证责任追究制度，明确民警违规考试发证的法律责任，并规定对3年以下驾龄的驾驶人发生交通死亡事故的，倒查考试发证民警的责任。这意味考官对待学员将更加严格。

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